报告117—深圳高端数控机床智能制造产业基地重点产业项目遴选方案
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- 时间：2024-09-15
报告117—深圳高端数控机床智能制造产业基地重点产业项目遴选方案
深圳高端数控机床智能制造产业基地项目意向选址地位于深圳市宝安区新桥街道新玉路新发南路6号旁。为解决市重点产业项目用地需求,根据《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》(深府规〔2019〕4号)结合宝安区产业发展布局规划，现就深圳高端数控机床智能制造产业基地项目提出如下重点产业项目遴选方案：
一、项目名称
深圳高端数控机床智能制造产业基地
二、意向用地单位
深圳市创世纪机械有限公司
三、项目可行性研究
（一）必要性
1、智能制造为核心，贯彻落实“《中国制造2025》深圳行动计划”
“《中国制造2025》深圳行动计划”提到加快精密制造装备、数控产品、智能成套设备及智能仪器仪表等的产业化和示范应用。在精密制造领域，瞄准高端装备及关键元器件、精密工具、材料及涂层、智能控制及软件、精密加工与测量技术五大方向突破精密制造装备的技术和产品。在数控产品领域，开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统。在智能制造成套装备领域，重点发展智能电子制造成套设备、自动化物流成套设备、新能源汽车制造成套设备、智能化成型和3D打印设备等。
该项目能完善深圳高端数控机床制造产业链，促进深圳“智能制造”、“先进制造”提档升级，对全面提升深圳制造业水平及促进深圳产业发展具有一定意义。
2、有利于实现智能制造全产业链集聚发展
“《中国制造2025》深圳行动计划”提出积极布局先进制造业，带动中低端制造业向高端升级，聚焦数字化网络设备、智能装备等国际科技前沿产业，培育新增长点，形成以微、精、尖类装备及核心零部件为特色，与国内其他城市各细分行业差异化发展的格局。该项目的实施将产生高端数控机床产业集聚效益，吸引一批包括高端高精密机床、自动化、激光、刀库、铸件核心设备、大数据、物联网、云计算、智能制造解决方案等上下游企业进驻深圳宝安，实现工业母机——智能机床制造全产业链集聚发展。
3、促进宝安高精密加工设备产业升级
该项目的实施，一是带动宝安区数控技术软件开发、工业设计等紧缺生产性服务业发展及精密磨具、新材料研发制造、精密制造等高端制造业发展。二是可推动传统制造业加速机器换人步伐。项目建成后将实施高端数控机床智能化生产改造工程，树立智能化制造典范，并以智能化改造集成服务商的形式大力推动宝安区传统制造业企业实施智能化改造，为企业提供定制式、一站式、全流程“机器换人”服务。
项目意向单位在深圳市无自有用地和物业，现生产办公研发均为租赁场地，制约了企业的发展与固定资产的投入，近年来面临外迁的压力，为支持企业在深圳市长期稳定发展，本项目的建设具有一定的必要性。
（二）可行性
1、符合宏观政策
该项目发展的核心智能制造业，隶属于高端装备制造业的高端智能装备，是国家提出的七大战略性新兴产业之一。《中国制造2025》、《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》、“《中国制造2025》深圳行动计划”等国家、省市发展规划和产业政策明确提到要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，打造具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。因此，该项目符合政策导向，同时也是深圳重点发展的产业。
2、意向项目单位经济、科研技术可行
项目意向单位主要客户有富士康、比亚迪、蓝思科技、长盈精密、领益科技等世界500强以及上市公司。技术处于国内领先水平。2015年经深圳市发展和改革委员会认定为深圳智能精密加工关键技术工程实验室、2017年经市工信局认定为深圳市级企业技术中心、2018年经广东省科学技术厅认定为广东省工程技术研究中心，2018年获深圳市科技进步奖二等奖、2020年获深圳市专利奖，等资质荣誉。
3、推动经济社会发展与进步等情况
目前该项目意向单位无自有用地，现生产办公研发均为租赁场地，制约了企业的发展与固定资产的投入。园区投入使用后，生产型企业使用自动化后，将有效减少使用普通工人，而其他各类服务型企业将吸引一大批高学历、高技能的高素质人才入驻，将新增就业岗位约2000个，其中高素质人才占75%以上。
综上所述，深圳高端数控机床智能制造产业基地项目所属行业类别为鼓励发展类，符合政策导向。该项目的实施将产生高端数控机床产业集聚效益，对区域内产业协同发展起到一定推动作用。
（三）建设内容
该项目主要建设生产区及生产配套区。
（四）初步建设规模
根据建设项目规划，占地面积约18581.36平方米，计容总建筑面积约78040平方米，容积率4.2，用地性质为M1。（以土地出让合同为准）
四、产业准入条件
（一）产业类型：战略性新兴产业之A11机器人、可穿戴设备和智能装备产业
（二）生产技术：
1.竞买申请人获得发明专利不少于10项；
2.竞买申请人拥有经市级及以上认定的企业技术中心、工程实验室、经省级及以上认定的工程技术研究中心。
（三）产业标准：
1.竞买申请人通过国家高新技术企业认定；
2.竞买申请人上年度营业收入不低于30亿元。
（四）产品品质：
1.竞买申请人具备高端数控机床及核心零部件生产能力，并从事该行业10年以上；
2.竞买申请人必须符合ISO9001（质量管理体系）、ISO14001（环境管理体系）、ISO45001（职业健康安全管理体系）、IATF16949（汽车行业质量管理体系标准）认证。
（五）项目投入产出效率：
1.投产时间：开工竣工时间以《土地使用权出让合同》约定时间为准，应于项目竣工验收后1年内投产。
2.投资强度：固定资产投资强度（固定资产投资额/项目建设用地面积）不低于3.22万元/平方米，即项目固定资产投资总额不低于6亿元。
3.产出效率：投产后第1年产出效率（项目年工业产值/项目占地面积）不低于25.26万元/平方米，即投产后第1的年总产值不低于47亿元；投产后每隔5年、出让期届满前1年产出效率平均不低于26.88万元/平方米，即投产后每隔5年、出让期届满前1年的年总产值平均不低于50亿元。
4.产值能耗：产值能耗（工业综合能源消费量/工业总产值）每年均不高于0.137 吨标准煤/万元。
5.税收强度：投产后每隔5年、出让年期届满前1年的税收强度（年均纳税额/项目建设用地面积）平均不低于2150元/平方米，即年均纳税额不低于4000万元。
五、项目用地情况
（一）用地规模：约18581.36平方米（以土地出让合同为准）
（二）用地功能：普通工业用地（M1）
（三）建设规模:约78040平方米（以土地出让合同为准）
（四）土地供应方式：“带产业项目”挂牌出让
（五）期限：30年
（六）权利限制：
1.项目建设用地使用权及建筑物允许抵押，应以宗地内的所有建筑物进行抵押，但抵押金额不得超出合同剩余年期地价与建筑物的残值之和，项目建设用地使用权及建筑物不得转让、不得出租。
2.人民法院强制执行拍卖或者变卖项目建设用地使用权的，次受让人应当承接原国有建设用地使用权出让合同及产业发展监管协议规定的受让人责任及义务，原国有建设用地使用权出让合同约定的土地使用条件不变。人民法院强制执行又无符合条件的次受让人的，其建设用地使用权及地上建（构）筑物由区政府回购。
3.项目建设用地使用权以及附着于该土地上的建（构）筑物及其附属设施不得以股权转让或变更的方式变相转让。
（七）竞买资格条件：
竞买申请人应当符合《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》（深府规〔2019〕4号）里规定的遴选要求,并通过重点产业项目遴选。
六、环境保护要求
在生产过程中，粉尘、废水、废气、废渣、噪声等排放和产生符合国家、省、市环保政策和法律法规的标准和要求。
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