国企参与城市更新改造的必要性及优势

国企参与城市更新改造主要有以下几方面优势：

一是有利于全市统筹，形成全市更新工作“一盘棋”。充分贯彻落实市委市政府战略规划和产业布局要求，实现城市更新和产业发展、空间格局优化、基础设施建设、片区综合开发、资源整合相统一，对于中心城区、机场周边等因规划控制需在全市范围内统筹资源、进行跨项目经济平衡的旧村改造项目，由国企承担前期工作和改造主体责任，可降低支 持异地平衡的政府决策风险，加快项目推进。

二是有利于科学有序，有效调控改造节奏。由国企依法依规按程序主导旧村改造工作，有利于根据城市发展规划， 有计划、有重点地推进各区旧改工作，合理调控区域发展节奏。对国企主导的旧村改造前期工作可采取“容缺受理”的审批方式，风险可控，提高旧村改造项目审批效率。

三是有利于市区协同，充分发挥市、区属国企优势，有力支撑旧村改造工作顺利实施。旧村改造工作周期长，资金 需求巨大，市属国企参与旧村改造，可发挥国有企业的融资优势，充分利用城市更新基金、国开行等政策性银行贷款， 降低项目融资成本，为项目推进提供强有力的资金保障；区属国企更熟悉区域发展规划和项目实际情况，有利于协调区有关部门加快旧村前期审批工作，发挥基层单位工作优势， 加快项目落地实施。若社会资本力量因资金或其他原因无法按要求顺利推进项目实施。

四是有利于做大做强功能性国企，支持重大基础设施建设。鼓励功能性国企参与旧村改造工作，既有利于做大做强 市、区两级国企，也有利于发挥国企在城市更新和城市建设 的担当作用。对于国企参与城市更新项目获得的收益，可用于支持我市重大基础设施和公共服务设施建设，推进城市高质量发展。